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365体育直_谁有365体育的网址大全_365天体育主要职责内设机构和人员编制规定



   根据《中共灵宝市委灵宝市人民政府关于灵宝市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(灵发〔2014〕17号)文件精神,组建365体育直_谁有365体育的网址大全_365天体育(挂市政府食品安全委员会办公室牌子),为市政府工作部门。
一、职能转变
(一)整合的职责
1.将市质量技术监督局生产环节食品安全监督管理、强制检验的职责划入市食品药品监督管理局。
2.将市工商行政管理局流通环节食品安全监督管理的职责划入市食品药品监督管理局。
3.将原市政府食品安全委员会办公室职责划入市食品药品监督管理局。
4.将市商务局承担的酒类食品安全监督管理职责划入市食品药品监督管理局。
5.将市卫生局承担的监督实施食品安全标准、药品法典的职责和综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故职责划入市食品药品监督管理局。
6.整合市质量技术监督局、市食品药品监督管理局所属食品安全检验检测职能、机构和设备,形成统一的食品安全检验检测技术支撑体系。
(二)加强的职责
1.加强食品药品市场监督管理,转变监管理念,创新监管方式,充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,突出生产经营者的食品药品安全主体责任,建立让生产经营者成为食品药品安全第一责任人的有效机制。
2.加强食品安全制度建设和综合协调,落实药品标准体系、质量管理规范,优化行政许可管理流程,健全食品药品风险预警机制和监督检查考核机制,构建防范区域性、系统性食品药品安全风险机制。
3.加强食品药品检验检测,推动食品安全检验检测机构整合。综合利用检验检测资源,公平对待社会力量提供检验检测服务,加大政府购买服务力度,提高食品药品监督管理科学化水平。
4.加强食品药品行政执法,规范执法行为,完善行政执法与刑事司法有效衔接机制,加大对食品药品安全违法犯罪行为的依法惩处力度。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家和省、三门峡市食品(含食品添加剂、保健食品,酒类食品,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理法律、法规、规章和政策规划。拟订并组织实施全市食品、药品、医疗器械、化妆品安全规划和地方性食品安全管理办法、规定和监管程序、操作规程等规范性文件。推动建立落实食品药品安全企业主体责任、各级政府分级负责的机制,建立食品药品重大信息直报制度并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。
(二)依法组织实施食品行政许可和质量安全监督管理,建立食品安全隐患排查治理机制,制定全市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。建立并组织实施食品药品安全信息统一发布制度,公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划,根据食品安全风险监测计划参与食品安全风险监测工作。组织开展食品安全监督抽样检验工作。
(三)监督实施药品和医疗器械标准、分类管理制度。负责药品、医疗器械研制、生产、流通和使用质量安全监管。组织实施中药品种保护制度。组织开展药品监督抽验工作。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作。根据化妆品监督管理办法组织实施化妆品监督管理。
(四)负责制定食品药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施,组织查处重大违法行为。建立问题产品召回和处置制度并监督实施。
(五)负责食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。
(六)负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。
(七)负责开展食品药品、医疗器械、化妆品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。推进诚信体系建设。
(八)指导乡(镇)食品药品监督管理工作,规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。
(九)承担市政府食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制。督促检查各乡(镇)政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。
(十)承办市政府及市政府食品安全委员会交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,市食品药品监督管理局设7个内设机构。
(一)办公室。负责协调和处理机关政务和日常事务工作。承担本单位机构编制、人事、统计、机要保密、党建和队伍建设等工作。承担单位预决算、财务、国有资产管理、后勤保障及内部审计工作。负责办理人大代表建议、政协提案。协调处理来信来访、综合治理、计划生育、安全保卫等工作。组织开展食品药品安全宣传,负责食品药品谁有365体育的网址大全发布和机关信息化建设工作。负责综合协调食品安全工作。承担食品药品行业诚信体系建设工作。负责综合性调研和重要文稿的起草。负责机关离退休干部管理工作。
(二)365天体育科(行政服务科)。负责食品药品监督管理有关法律、法规和政策研究工作。参与起草食品药品监管的有关规范性文件,承担规范性文件和行政处罚案件的合法性审核工作。负责落实依法行政责任制,组织开展行政执法监督工作。负责行政审批综合服务和政务公开工作,承担行政执法监督、行政复议、行政诉讼、听证和赔偿等工作。拟订食品药品监督管理法制宣传教育工作规划并组织实施。
(三)食品安全综合协调科(应急管理办)。承担市政府食品安全委员会办公室的日常工作。承担全市食品安全综合监督、组织协调和对重大食品安全事故查处的职责。承担市直有关部门和乡(镇)政府履行食品安全监督管理职责的考核评价工作,指导完善食品安全隐患排查治理机制,组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动。负责食品安全的宣传教育。
组织拟定食品药品安全应急体系建设规划和应急管理工作制度并监督实施。组织编制、完善食品药品安全事故应急预案并开展应急培训和演练。负责重大食品药品安全事故的应急处置工作,监督实施食品药品重大信息直报制度,指导协调下级食品药品安全事件应急处置工作。组织开展食品药品监督管理交流与合作。
(四)食品生产监管科。负责生产环节食品安全监管工作,掌握分析生产环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度、机制和改进工作的意见。负责生产环节食品抽验计划的制定和监督实施。监督实施保健食品良好生产规范,参与制定和组织实施生产环节食品安全风险监测计划。实施食品问题产品召回处置制度。
(五)食品经营监管科。负责食品经营环节(餐饮服务和流通,下同)、酒类食品安全监管工作,掌握分析食品经营环节、酒类食品安全形势、存在问题并提出完善制度、机制和改进工作的意见。贯彻实施食品经营环节和酒类食品监管法规和政策,依法规范食品(含酒类)经营行为。负责食品经营环节食品安全行政许可的现场检查验收工作。负责食品经营环节、酒类食品抽验计划的制定和监督实施。参与制定和组织实施经营环节食品安全风险监测计划。负责食品经营环节和酒类食品市场的整顿和规范工作。承办酒类食品零售、批发的备案工作。组织开展重大活动餐饮服务食品安全保障工作,指导小餐饮的食品安全监管工作。实施食品经营环节问题产品和酒类食品问题产品召回处置制度。
(六)药品综合监管科。负责药品、医疗器械和化妆品生产和流通环节的监管工作,掌握分析药品、医疗器械和化妆品安全形势、存在问题并提出完善制度、机制和改进工作的意见。监督实施国家药品标准、药品与医疗器械生产、流通和医疗机构制剂等质量管理规范及化妆品监督管理办法,承担相应职责。负责药品生产、流通企业、医疗机构制剂室、直接接触药品包装材料和容器生产企业以及化妆品生产、经营企业的监管工作。依法承担麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及药品类易制毒化学品及特种药械的生产、经营和使用等监管工作。负责药品、保健食品广告监测工作。制定药品和化妆品生产流通环节的抽验计划并监督实施,组织开展药品、医疗器械不良反应监测、再评价和化妆品不良反应监测及安全风险评估,对发现的问题及时采取处理措施。实施药品、医疗器械和化妆品问题产品召回处置制度。贯彻实施国家药品流通监管的法律法规,依法规范药品购销行为,监督管理中药材市场,监督实施药品经营质量管理规范、药品分类管理制度。实施中药品种保护制度。指导医疗机构药房规范管理工作,指导乡(镇)农村药品监督网、供应网建设管理工作。
(七)食品药品稽查大队(加挂灵宝市食品药品投诉举报中心牌子)。负责全市食品、药品、医疗器械、化妆品安全的稽查和违法案件查处工作。制定完善并监督实施食品药品稽查工作制度和问题产品召回处置制度,组织实施并定期发布食品、药品、医疗器械、化妆品质量安全信息,组织实施全市食品、药品、医疗器械、化妆品广告监测工作。指导和监督下级稽查工作、应急管理、规范行政执法行为,监督问题产品召回和处置,推动完善行政执法与刑事司法工作衔接机制。负责受理食品药品违法行为的投诉举报和投诉举报案件的查办工作。负责食品药品相关信息收集、舆情监测及分析评估工作。负责全市食品药品溯源监管综合平台、网络信息系统的建设、运行、维护和管理。
四、人员编制
市食品药品监督管理局机关行政编制18名,其中:局长1名(兼任市政府食品安全委员会办公室主任),副局长3名,食安办副主任1名;内设机构稽查大队长1名(副科级),正股级领导职数7名。
党内领导职数按《党章》有关规定设置。
根据职责调整,从工商、质监等部门划转相应的编制和人员。
五、派出机构
局派出乡镇(管委会)食品药品监督管理所10个,规格均相当于副科级,每所5名事业编制,各设所长1名(副科级),副所长1名。经费实行财政全额预算管理。其中:
(一)大王食品药品监督管理所。负责大王镇、阳店镇辖区内的食品药品监督管理工作。
(二)川口食品药品监督管理所。负责川口乡、寺河乡、苏村乡辖区内的食品药品监督管理工作。
(三)朱阳食品药品监督管理所。负责朱阳镇、五亩乡辖区内的食品药品监督管理工作。
(四)城关食品药品监督管理所。负责城关镇、函谷关镇辖区内的食品药品监督管理工作。
(五)西闫食品药品监督管理所。负责西闫乡、焦村镇辖区内的食品药品监督管理工作。
(六)故县食品药品监督管理所。负责故县镇辖区内的食品药品监督管理工作。
(七)阳平食品药品监督管理所。负责阳平镇辖区内的食品药品监督管理工作。
(八)豫灵食品药品监督管理所。负责豫灵镇辖区内的食品药品监督管理工作。
(九)涧东食品药品监督管理所。负责涧东区、尹庄镇辖区内的食品药品监督管理工作。
(十)涧西食品药品监督管理所。负责涧西区辖区内的食品药品监督管理工作。
主要职责:乡镇食品药品监督管理所(食品安全委员会办公室)在市食品药品监督管理局和乡镇食品安全委员会的领导下,负责辖区内(行政区域)食品、药品、医疗器械、化妆品(以下统称为食品药品)日常监督管理工作。承担对食品生产、销售、餐饮服务和食用农产品销售的各个环节及药品、医疗器械、化妆品零售环节的日常监督检查。按照法律、法规的授权和市级食品药品监督管理局的委托实施行政处罚。落实辖区内食品药品安全隐患排查治理、专项整治行动,投诉举报的受理工作,建立健全辖区内食品药品相关单位基础档案,对辖区内食品药品市场、生产经营活动进行动态监管及食品药品安全常识的宣传教育等工作。
六、下属事业单位
(一)灵宝市食品安全监督所。规格相当于正股级,事业编制27名,设所长1名,副所长2名,经费实行财政全额预算管理。负责食品安全日常监督检查工作。
(二)灵宝市食品药品检验检测中心。整合原市质量技术监督局和市食品药品检验所现有食品药品检验检测资源和人员,组建市食品药品检验检测中心,隶属市食品药品监督管理局管理。规格相当于正股级,事业编制20名,设主任1名,副主任2名,经费实行财政差额预算管理。主要负责全市食品药品、医疗器械安全监测与评价工作,开展食品、药品、化妆品等产品的检验检测,上报技术数据和质量分析报告,为食品药品行政监管提供技术支撑。
七、其他事项
(一)与农业畜牧部门的有关职责分工。市农业畜牧部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场、生产加工企业前的质量安全监督管理,兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理,以及畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。食用农产品、畜禽及其产品和生鲜乳进入批发、零售市场或生产加工企业后,由食品药品监督管理部门监督管理。两部门建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。
(二)与林业部门的有关职责分工。林业部门负责陆地野生动物植物驯养养殖监督管理,负责经济林产品(含干果、木本粮油和木本药材)、森林食品(含森林蔬菜)从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,以及职责范围内的农药、肥料等其他林业投入品质量及使用的监督管理。以上产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由食品药品监督管理部门监督管理。两部门建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。
(三)与卫生和计生部门的有关职责分工。
1.市卫生行政部门负责会同市食品药品监督管理局等部门实施省、三门峡市下达的食品安全风险监测计划。市食品药品监督管理局应当及时向市卫生行政部门提出食品安全风险评估建议。市卫生行政部门对通过食品安全风险监测或接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即向上级卫生行政部门反映,建议上级卫生行政部门进行食品安全风险评估,并及时向市食品药品监督管理局通报食品安全风险评估结果。对得出不安全结论的食品,市食品药品监督管理局应当立即采取措施。
2.市卫生行政部门负责食品安全事故的流行病调查和疑似食物中毒病人的医疗救治工作。
3.市食品药品监督管理局会同市卫生行政部门监督实施国家药典。
4.市食品药品监督管理局会同市卫生行政部门建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
  (四)与工商行政和质量技术监管部门的有关职责分工。工商行政和质量技术监管部门负责食品包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理以及药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查。食品药品监督管理部门发现食品安全问题可能是由食品相关产品造成的,应当及时通报工商行政和质量技术监管部门,工商和质量技术监管部门应当立即在食品相关产品生产加工环节采取措施加以处理。食品药品监督管理部门应当对药品、医疗器械、保健食品广告进行监测,对违法广告,应当向工商行政和质量技术监管部门通报并提出处理建议,工商行政和质量技术监管部门应当依法作出处理,两部门建立健全协调配合机制。
(五)与商务部门的有关职责分工。商务部门负责拟订药品流通发展规划和政策,食品药品监督管理部门负责药品流通的监督管理,配合执行药品流通发展规划和政策。商务部门负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策,食品药品监督管理部门负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。
(六)与公安部门的有关职责分工。公安部门负责组织指导食品药品犯罪案件侦办工作。食品药品监督管理部门与公安部门建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。食品药品监督管理部门发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安部门,公安部门应当迅速进行审查,并依法作出立案或不予立案的决定。公安部门依法提请食品药品监督管理部门给予检验、鉴定、认定等协助的,食品药品监督管理部门应当予以协助。
(七)与城市管理部门的职责分工。城市管理部门负责依法取缔占道经营及乱摆乱放的食品摊贩,食品药品监督管理部门负责食品摊贩的食品安全监管工作。
八、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理


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